Зарплата бюджетников в 2019

Содержание
  1. Майский указ президента о повышении зарплаты бюджетникам вступит в силу 1 октября 2019 года
  2. Майский указ президента о повышении зарплаты бюджетникам увеличит оклад на 4,3 %
  3. Майский указ президента о повышении зарплаты бюджетникам коснется определенных категорий сотрудников
  4. Майский указ президента о повышении зарплаты бюджетникам прописан в законодательстве
  5. Начисление и расчет зарплаты бюджетникам в 2019 году: 5 практических ситуаций
  6. Индексация зарплаты госслужащим. Как найти приказ?
  7. Порядок индексации зарплаты бюджетников
  8. Компенсация за задержку зарплаты. Платить?
  9. Выплата зарплаты из кассы учреждения. Что оформить?
  10. Расчетно-платежные ведомости запросили по «электронке». Законно?
  11. В казенном учреждении ремонт. как оплатить простой?
  12. Повышение зарплаты бюджетников в 2019 году, последние новости — поднимут ли зарплату бюджетникам 1 янврая 2019?
  13. Повышение зарплат работникам бюджетных учреждений
  14. Повышение зарплат государственных служащих
  15. Повышение денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов
  16. Повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России: последние новости, кому и на сколько повысят
  17. Категории бюджетников
  18. Ресурсы роста
  19. Детали повышения
  20. История повышений
  21. Зарплаты бюджетников погнались за инфляцией
  22. Сократить разрыв в зарплатах бюджетников и работников предприятий
  23. Реальный источник — платные услуги населению
  24. В какую сумму обойдется вторая индексация

Майский указ президента о повышении зарплаты бюджетникам вступит в силу 1 октября 2019 года

Зарплата бюджетников в 2019

В майских указах президента Владимира Путина сказано, что зарплаты бюджетников будут повышаться с 1 октября 2019 года. Индексация составит 4,3 %. Глава правительства Дмитрий Медведев уже подписал соответствующее распоряжение. Также есть данные, что текущей осенью вырастут заработные платы тех работников бюджетной сферы, которые не вошли в майские указы 2012 года.

Размер зарплаты бюджетников влияет не только на социально-экономический показатель России, но и на уровень дохода коммерческих организаций. Многие фирмы повышают оклад своим сотрудникам по такому же показателю, как и государство бюджетникам.

Майский указ президента о повышении зарплаты бюджетникам увеличит оклад на 4,3 %

Индексация зарплат работников государственных организаций составит 4,3%. Соответствующее распоряжение подписал премьер России Дмитрий Медведев. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

«Федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям — главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, принять меры по увеличению с 1 октября 2019 года на 4,3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений», — говорится в распоряжении правительства.

«В 2019 году регионы из федерального бюджета получат на сохранение этого баланса дополнительно 100 миллиардов рублей.

Насколько будет расти средняя зарплата в регионе, настолько региональные власти должны будут увеличивать заработную плату этим категориям работников», — подчеркнул Максим Топилин.

Он также называл цифру 4,3% — предполагаемую на тот момент индексацию. В прошлом году индексация работников бюджетной сферы была проведена с 1 января на 4%.

Майский указ президента о повышении зарплаты бюджетникам коснется определенных категорий сотрудников

Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники.

Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые.

Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:

  • госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
  • работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство.

Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2019 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России.

Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части.

Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

  • школ;
  • детских садов;
  • средних и высших учебных заведений;
  • медицинских учреждений;
  • библиотек, музеев и других культурных учреждений;
  • научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения.

Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт. Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно.

Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов.

Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы. Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 41 830 рублей (данные за III квартал 2018).

Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000–15 000 рублей в месяц.В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

Майский указ президента о повышении зарплаты бюджетникам прописан в законодательстве

Индексация окладов бюджетникам является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Основной документ — Указ Президента № 597.

Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2018-му в первую очередь учителям и врачам.

Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:

  • от 07.05.2012 № 597;

Источник: https://news.myseldon.com/ru/news/index/210465251

Начисление и расчет зарплаты бюджетникам в 2019 году: 5 практических ситуаций

Зарплата бюджетников в 2019

Индексация зарплаты госслужащим, компенсация за задержку выплат, выдача зарплаты из кассы, оплата простоя и персональные данные работников. Как учесть правильно?

Ежедневно эксперты Контур.Школы отвечают на вопросы слушателей в сервисе «Вопрос эксперту». В этой статье мы подготовили для вас подборку ответов на вопросы бухгалтеров учреждений госсектора.

Индексация зарплаты госслужащим. Как найти приказ?

Вопрос: с 1 октября 2019 года в Свердловской области индексировали зарплату госслужащим. Не могу найти ни одного приказа о проведении индексации зарплаты сотрудникам ГБУ Свердловской области, хотя на словах пишут об «обязательной ежегодной индексации зарплат бюджетников».

Ответ: за приказами нужно обращаться к учредителю по своей ведомственной принадлежности. Для Свердловской области, например, приняты:

  • Указ Губернатора Свердловской области от 02.09.2019 № 429-УГ «Об увеличении (индексации) размеров окладов месячного денежного содержания государственных гражданских служащих Свердловской области». Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области.
  • Приказ Департамента информационной политики Свердловской области от 11.09.2019 № 118 «Об увеличении (индексации) размеров должностных окладов руководителей государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Департамент информационной политики Свердловской области».

Порядок индексации зарплаты бюджетников

Обратимся к Трудовому кодексу. В статье 134 установлено: «государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения осуществляют индексацию оплаты труда в порядке, предусмотренном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права».

  • По работникам государственных учреждений субъектов РФ и государственных гражданских служащих субъектов РФ решение об индексации заработной платы или денежного содержания принимают органы власти регионов.
  • По работникам муниципальных учреждений и муниципальных служащих — местные органы власти.

В законодательном акте органа власти должно быть указано, какая часть заработной платы индексируется. Как правило, это оклад.

Вывод: за документом о ежегодной индексации обратитесь к учредителю.

Компенсация за задержку зарплаты. Платить?

Вопрос: обязано ли казенное учреждение в учете показывать начисления компенсации за задержку зарплаты, если отсутствуют лимиты бюджетных обязательств и ассигнования по КОСГУ 296 КВР 853.

Ответ: да, обязано (ст. 236 ТК РФ).

Обязанность выплатить компенсацию не зависит от того, виновен работодатель в задержке зарплаты или нет, есть лимиты или нет. Если работодатель нарушил сроки выплаты заработной платы, отпускных или других сумм, он обязан выплатить их работнику с процентами (денежной компенсацией). Даже если задержал выплату на один день.

Если не выплатить компенсацию, работник может пожаловаться в государственную инспекцию по труду. И тогда грозит внеплановая проверка учреждения.

Вывод: выплачивайте зарплату вовремя, если задержали выплату хотя бы на один день — выплачивайте компенсацию за задержку.

Выплата зарплаты из кассы учреждения. Что оформить?

Вопрос: какой документ необходимо оформить при выплате заработной платы из кассы учреждения одному работнику? РКО или ведомость ОКУД 0301011? Является ли нарушением, если ведомость составлена на одного работника?

Ответ: начисления заработной платы работникам учреждения, а также налогов, удержанных из сумм начислений по оплате труда, и иных сумм удержаний отражаются в документах (Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н):

  • расчетно-платежной ведомости ф. 0504401;
  • расчетной ведомости ф. 0504402.

Если разовые расчеты по заработной плате при уходе в отпуск, при увольнении не совпадают с составлением общего расчета, выплаты в межрасчетный период производят по платежной ведомости (ф. 0504403), расходному кассовому ордеру.

Можно составить ведомость на одного работника — это не будет нарушением.

Расчетно-платежные ведомости запросили по «электронке». Законно?

Вопрос: мы автономное учреждение — детский сад. Управление образования запросило расчетно-платежные ведомости по сотрудникам, причем запрос был просто письмом на электронную почту. Законно ли это? Обязаны ли мы представить эти документы? Не является ли это нарушением закона 152-ФЗ?

Ответ: работодатель не вправе передавать персональные данные работников без их согласия третьим лицам. В ст. 3 Федерального закона от 27.07.

2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» говорится, что персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу, в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное и имущественное положение, образование, профессия, доходы и т.д.

Сведения о заработной плате относятся к сведениям о персональных данных.

Роскомнадзор в Письме от 07.02.

2014 № 08КМ-3681 «О передаче работодателем третьим лицам сведений о заработной плате работников» отвечал на подобный вопрос: «…сведения о заработной плате лица являются информацией, содержащей персональные данные субъекта, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом».

Вывод: в законе нет нормы, где установлено право учредителя запросить расчетно-платежные ведомости. Если поступил запрос, можно ответить, что не вправе передавать персональные данные работников без их согласия третьим лицам.

В казенном учреждении ремонт. как оплатить простой?

Вопрос: как оплачивать время простоя и какой документ нужен для оплаты в казенном учреждении водителю (оклад), автомобиль которого находится на ремонте? Выплатить по среднему заработку или оклад?

Ответ: работодателю нужно исходить из причин, которые вызвали необходимость ремонта (Письмо Минтруда России от 24.05.2018 № 14-1/ООГ-4375).

Экспресс-курс в Контур.Школе

Расчет и начисление заработной платы в государственном учреждении

Узнать подробности

  1. Простой по вине работника не оплачивается (ч. 3 ст. 157 ТК РФ). Например, если автомобиль нужно ремонтировать из-за нарушений водителя.
  2. Простой по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника (ч. 1 ст. 157 ТК РФ). Например, если ремонт плановый.
  3. Простой по причинам, не зависящим от сторон, оплачивается в размере 2/3 тарифной ставки, оклада. Основание — акт о простое, где нужно указать его причину (ч. 2 ст. 157 ТК РФ). Например, если в организации сложилась аварийная ситуация.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1713

Повышение зарплаты бюджетников в 2019 году, последние новости — поднимут ли зарплату бюджетникам 1 янврая 2019?

Зарплата бюджетников в 2019

Большинство работников бюджетных учреждений до сих пор получают зарплаты ниже, чем средние по регионам. Хоть большинство из них идет в профессию по призванию, они тоже рассчитывают на достойную оплату своего труда. В 2019 году ожидается увеличение оплаты труда как работникам бюджетной сферы, так и государственным служащим, а также военным.

Работники бюджетной сферы социально слабо защищены, ведь уровень их благосостояния полностью зависит от государства. Поэтому вопрос повышения зарплат бюджетникам – достаточно актуальный.

Регулярное повышение заработной платы разным категориям работников – гарантия того, что их доходы будут расти вслед за ростом цен на основные товары. Однако не всегда и не для всех категорий бюджетников повышение зарплаты производится в соответствии с уровнем инфляции – отклонения могут быть как в сторону более быстрого роста, так и наоборот.

К бюджетникам относят несколько отдельных категорий работников:

  • непосредственно сотрудники бюджетных учреждений – учреждений здравоохранения, образования, культуры и т.д.;
  • представители власти – государственные служащие федерального, регионального и муниципального уровней;
  • военнослужащие и сотрудники военизированных и силовых структур (сотрудники полиции, противопожарной службы, национальной гвардии и т.д.).

Уровень оплаты труда для разных категорий работников устанавливается по отдельности и регламентируется разными нормативно-правовыми актами. От этого отличается и непосредственно сам уровень оплаты труда:

Как видно, чиновники и силовики в России получают значительно больше, чем сотрудники непосредственно бюджетных учреждений (многие из которых получают зарплату даже ниже, чем средняя по стране). При этом более высокий уровень оплаты труда научных работников связан с немногочисленностью таких работников (большинство ученых в России работают в сфере образования).

Повышение заработной платы в 2019 году ожидается у представителей всех категорий бюджетников, однако величина этого повышения будет отличаться.

Повышение зарплат работникам бюджетных учреждений

Среди всех категорий работников, которые получают зарплату из бюджета, наименее социально защищены именно работники бюджетных учреждений (что видно из графика). При этом для разных категорий работников бюджетной сферы уровни заработной платы тоже различаются:

Стоит отметить, что повышение зарплат работникам бюджетных учреждений запланировано «Майскими указами» Президента РФ от 2012 года. Согласно ним, для некоторых категорий бюджетников должны существенно улучшиться социальные стандарты. Однако по состоянию на 2017 год большинство индикаторов не выполняются:

ГодКому должны повыситьОриентир для повышенияПланФакт (2017)Процент выполнения
2012Учителя в школахСредняя зарплата по региону391673402786,9
2013Воспитатели в детских садахСредняя зарплата в сфере общего образования340272902785,3
2018Мастера и преподаватели профессионального образования;работники культурыСредняя зарплата по региону3916732212-3246682,2-82,9
2018Преподаватели ВУЗов;научные сотрудники;врачи200% средней зарплаты по региону7833456445-6383172,1-81,5
2018Социальные работники; младший и средний медицинский персоналСредняя зарплата по региону3916721413-3024654,7-77,2

Как видно, наиболее близко к целевым показателям приближается уровень оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений (но достигнут он должен был еще в 2012 году). Важно, что это данные в целом по России, в некоторых регионах местные власти добились почти полного соответствия фактических показателей целевым значениям.

Стоит также отметить, что зачастую выполнение «Майских указов» проводится путем не фактического повышения зарплаты, а через манипулирование цифрами:

  • сокращение и перевод младшего медицинского персонала в другие категории (например, перевод санитарок в разряд уборщиц) – в этом случае такие работники не попадают под повышение зарплаты. За 5 лет младший медицинский персонал сократился с 1,44 до 1,32 миллиона человек;
  • сокращение персонала в сфере образования (за 5 лет – с 2,32 до 2,17 миллионов человек). Сокращают высокооплачиваемых сотрудников (с научными степенями и званиями), перераспределяя их зарплаты на другие должности. Одновременно сокращают низкооплачиваемые рабочие места;
  • перераспределение обязанностей из-за сокращения персонала. Например, в здравоохранении обязанности сокращенного младшего персонала перенесли на средний медперсонал. Некоторые обязанности передают на аутсорс.

Как результат – при ограниченном фонде оплаты труда бюджетные учреждения смогли выполнить «Майские указы» более, чем на 80%.

Дальнейшее повышение зарплат бюджетников, которых касаются «Майские указы», будет выше, чем для остальных:

Таким образом, серьезное повышение заработной платы коснется только тех категорий бюджетников, которые упоминаются в «Майских указах» Президента от 2012 года. Остальных ждет повышение зарплаты на уровне величины инфляции.

Дополнительно некоторых бюджетников ждет повышение зарплат и по итогам повышения МРОТ. Для некоторых категорий младшего и среднего персонала со средним образованием зарплата устанавливается в зависимости от МРОТ. С 1 января его величина повышается с 11 163 до 11 280 рублей (что составляет всего около 1,05%).

Следовательно, повышение зарплат работникам бюджетной сферы в 2019 году ожидается на уровне от 1,05 до 6%.

Повышение зарплат государственных служащих

Государственные служащие в большинстве ведомств получают заработную плату около средней по региону или выше. При этом кроме оклада такие работники имеют право на дополнительные стимулирующие меры, материальную помощь, дополнительно им компенсируются некоторые расходы.

По состоянию на 2018 год средний уровень оплаты труда госслужащих такой:

Категории служащихВсегоЗаконодательнаяИсполнительнаяСудебная
Работники федеральных государственных органах118,8167,7107,9106,0
Государственные служащие на региональном уровне, в томчисле:45,868,247,335,0
— в федеральных государственных органах41,342,335,6
— в государственных органах субъектов РФ56,468,258,832,5
Муниципальные служащие39,046,638,6

Как видно, существует серьезный разрыв между уровнями оплаты труда в федеральных, региональных и муниципальных органах власти. Стоит при этом учитывать, что федеральные органы власти расположены преимущественно в Москве, где стоимость жизни и средние зарплаты гораздо выше, чем в регионах.

Стоит учитывать, что с 2013 по 2018 год действовал режим «заморозки» окладов государственных служащих. Это было связано с экономическим кризисом и необходимостью сокращения государственных расходов.

В 2019 году запланирована индексация заработной платы государственных служащих на величину планируемой инфляции – на 4,3%. Эта индексация будет осуществлена с 1 октября 2019 года. Однако в регионах органы власти субъектов РФ имеют право поднимать оплату труда госслужащих своего уровня сверх этой цифры, но только за счет бюджета региона.

При этом данная индексация касается непосредственно оплаты труда чиновников, однако они имеют право на другие выплаты поощрительного и компенсационного характера, которые рассчитываются по другим методикам.

Так, в принятый Госдумой федеральный бюджет на 2019 год включены относительно высокие расходы, направляемые на материальную мотивацию чиновников. В основном это касается тех госслужащих, которые работают в приоритетных сферах (в рамках национальных и федеральных проектов).

Как отметил министр финансов России Антон Силуанов, в последние годы сложилась «плачевная» ситуация с оплатой труда государственных служащих, поэтому бюджетом на 2019-2021 годы предлагается повысить оплату труда чиновникам.

Согласно проекту бюджета, на материальную мотивацию государственных служащих планируется потратить:

  • в 2019 году – 138,6 миллиардов рублей;
  • в 2020 году – 208,9 миллиардов рублей;
  • в 2021 году – 284,4 миллиардов рублей.

Также отметим, что, несмотря на «замороженные» оклады чиновников, суммы компенсаций (например, за аренду жилья и на транспорт) и материальной помощи каждый год росли. В дальнейшем следует ожидать, что они тоже будут расти, вместе с инфляцией.

Таким образом, повышение заработной платы государственным служащим в 2019 году будет складываться из нескольких частей: индексации окладов, усиления материальной мотивации, а также роста остальных элементов совокупной оплаты труда чиновников.

Повышение денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов

Вместе с «заморозкой» окладов госслужащих, военным тоже последние 5 лет не проводилась индексация денежного довольствия.

Учитывая, что за 5 лет, когда индексация не проводилась, уровень инфляции составил примерно 50%, реальный уровень социальных стандартов военнослужащих снизился вдвое.

В силу этого к 2018 году доходы военнослужащих с квалификацией и выслугой снизились до уровня работников с низкой квалификацией.

Только с 1 января этого года денежное довольствие было проиндексировано на 4%. Также в 2019-2021 годах, согласно проекту федерального бюджета, ожидается ежегодная индексация довольствия.

С 1 октября 2019 года ожидается индексация денежного довольствия военнослужащих, а также сотрудников МВД, ФСИН, ФСБ, Росгвардии и других военизированных организаций на 4,3%. На эту же величину увеличатся и военные пенсии (поскольку они рассчитываются из сумм денежного довольствия).

Повышение денежного довольствия в 2019 году затронет не только военнослужащих, но также и сотрудников МВД, службы войск национальной гвардии, ФСИН, Государственной противопожарной службы, ФСБ и других военизированных организаций.

Кроме того, следует учитывать, что в Вооруженных силах и других военизированных структурах оплата труда складывается из нескольких частей – оклад за звание, оклад за должность, доплаты за выслугу лет, за выполнение определенных заданий, за результаты службы и т.д. Все эти выплаты планируется повысить с 1 октября 2019 года на 4,3%.

В результате, доходы по разным воинским должностям составят после индексации:

  • стрелок (рядовой) – 24 400 рубль;
  • старший сапер (ефрейтор) – 37 000 рублей;
  • командир отделения (сержант) – 53 300 рубля;
  • командир взвода (старшина) – 71 500 рублей;
  • командир роты (капитан) – 73 994 рубля;
  • командир батальона (подполковник) – 85 345 рублей.

В МВД средняя зарплата после повышения составит примерно 39 000 рублей, в других структурах также ожидается рост.

В дальнейшем денежное довольствие военнослужащих также будет индексироваться – в 2020 году на 3,8%, в 2021 году – на 4%. На повышение денежного довольствия военнослужащих заложили соответствующие суммы в федеральный бюджет: на 2019 год – 22,6 миллиарда рублей, на 2020 год – 41,2 миллиарда.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/povyshenie-zarplat-byudzhetnikam-v-2019-godu-komu-i-na-skolko

Повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России: последние новости, кому и на сколько повысят

Зарплата бюджетников в 2019

Зарплата, так называемых, бюджетников должна быть повышена в очередной раз в 2019 году.

Соответствующие указы уже были опубликованы еще в конце прошлого периода, однако, уже существуют дополнительные проекты, которые коснутся этой особой сферы.

Тем, чей труд оплачивается из государственных источников, стоит знать, какие изменения в оплате труда их ожидают, когда именно насчитают прибавку, изменится ли что-то принципиально в схеме начисления или преобразован будет базовый оклад.

Категории бюджетников

Бюджетниками считают всех работников, которые получают заработную плату из бюджета государства или муниципалитета. Сфера занятости часто не учитывается, однако, это важно. Разница в соотношении окладов и бонусов, доначислений и порядке формирования общего бюджета из различных источников. Различают всего три группы сотрудников:

  • государственных служащих;
  • работников силовых структур и органов правопорядка;
  • занятых в бюджетной и социальной сфере.

Проекты по заработным платам, которые были приняты к исполнению, коснутся каждой из этих категорий. На наибольшие повышения могут рассчитывать представители социально значимых профессий, то есть граждане из последней категории. Это учителя, врачи, воспитатели, социальные работники, научные сотрудники.

Эта расстановка приоритетов связана с наибольшим отставанием их доходов в сравнении со средними цифрами по остальным бизнес-сферам. Перерасчет будет произведен и в очередной раз в соответствии с майскими указами Президента, которые являются основным руководящим документом в работе по этому направлению.

В 2019 году произойдет очередная индексация заработных плат сотрудников, не вошедших в приоритетный список. Это работники МЧС, ветеринарные врачи, административный и управляющий персонал. Они получат прибавку в размере 4,3 процента. Ранее были опубликованы данные, согласно которым зарплата могла измениться только на 4 процента. Но показатель скорректировали с учетом ожидаемой инфляции.

Надбавки получат представители силовых структур, которые войдут в список особо значимых. Для них предусмотрена отдельная программа перерасчетов, аналогичная той, что принята для военнослужащих.

Точные данные пока не опубликованы, однако, предположительно в 2019 году эта величина составит 6 процентов. Но есть исключения.

Юристы, бухгалтера, служащие кадровых отделов могут рассчитывать на увеличение основного дохода только на 4,3 процента.

Впервые в списках на увеличение заработной платы упоминаются определенные специальности, которые долго время оставались без повышения.

Особенно отмечают врачей-реабилитологов, занятых в государственных учреждениях, социальных психологов, которые оказывают бесплатную помощь.

Изменения произойдут в начислениях административного персонала, обслуживающего здания и инженерные системы, к примеру, слесарей, электромонтеров, сантехников и даже программистов.

Понимать, кого под «бюджетниками» имеют ввиду законотворцы, важно, ведь это более 33 миллионов человек по всей стране. Это те работники, чья зарплата зависит не от доходов частного предприятия, а именно от заранее определенного баланса конкретной сферы. Они могут оказывать платные услуги, но только в государственных учреждениях и по заранее определенному прайсу.

Это не служит критерием отбора. Традиционно выделяют две категории. Так называемых, «силовиков» и представителей исполнительной власти или социальных работников. У первых вопрос о повышении зарплаты стоит не так остро, поскольку они получают надбавки за чины и выслугу лет.

Вторые же имеют минимум бонусов и часто довольствуются заработком на уровне прожиточного минимума.

Ресурсы роста

Очередное повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России, согласно последним новостям, уже окончательно определено. Это стало возможным после финального обсуждения общего государственного баланса РФ. Основной фактор – изменение МРОТ.

Если в 2018 году он резко вырос почти на 17 процентов, то текущий период окажется менее динамичным. В декабре была принята цифра, которая изменилась всего на 117 рублей. Но даже с учетом такого незначительного повышения «за чертой» оказалось более трех с половиной миллионов работников бюджетной сферы.

Поскольку расчеты оказались бы прямым нарушением закона, была запланирована индексация и дополнительная надбавка.

Незначительно были изменены и региональные коэффициенты. В их число входят надбавки за выслугу лет в сложных условиях Крайнего Севера и процентные доначисления в конкретных муниципалитетах. Особенно заметны перемены в Мурманской области, где показатель будет повышен до 80 процентов от МРОТ.

Еще один фактор роста – постепенный переход на методику подсчета в соответствии со среднерегиональными показателями доходов. Эта практика широко распространена в Европе и позволяет повышать реальный уровень жизни, влиять на престижность профессии согласно социальному мнению, перераспределять ресурсы и даже кадры.

Согласно ранее утвержденному государственному плану, доходы бюджетников всех категорий в 2019 году должны были составить не менее 150 процентов от среднего дохода по региону. Но за 7 лет не была достигнута даже планка в 100 процентов, в особенности разрыв оказался огромным в социальной сфере.

Поэтому дальнейшее повышение с разделением на несколько категорий всех занятых граждан вполне оправдано с экономической точки зрения.

Детали повышения

Поскольку для разных служащих изданы различные проекты, разобраться в конкретных цифрах надбавок и в сроках непросто. Первыми разницу ощутят медицинские работники, сотрудники образовательной сферы, занятые в области культуры, искусства и науки.

С 1 января в 2019 году должна выплачиваться пересчитанная зарплата с надбавкой в 6 процентов. Затем уже в октябре того же периода произойдет очередная индексация.

Ее размеры пока не уточнены, однако, по плану в итоге доходы должны вырасти в среднем на 10-12 процентов.

Только в начале осени получат свою прибавку представители всех силовых структур. К ним же относятся спасатели и пожарные. В обязательном порядке их ожидает только индексация в размере 4,3 процента. При этом может произойти более существенное повышение дохода за счет перераспределения бонусов в соответствии с такими показателями:

  • выслуга лет;
  • чин;
  • выполнение нормативов;
  • наличие наград и знаков отличия.

Особые указы вышли для сотрудников отделений полиции. Было отмечено, что их доходы все еще остаются одними из самых низких по всей сфере.

Однако Президент принял решение привести их к показателю в 150 процентов от средней заработной платы по регионам. Поэтому поэтапные перерасчеты на местных уровнях должны быть запланированы вплоть до 2024 года.

Но будет ли повышение зарплаты этим бюджетникам с 1 октября 2019 года, пока неясно.

Все специальности, которые не были упомянуты в майских указах, получат только индексацию. То есть именно 4,3 процента. Им отдельные прибавки может выделить только региональный бюджет, но эксперты считают это маловероятным. Пока ресурсов для подобного роста доходов они не видят. В связи с этим интересны показатели плановой средней заработной платы.

Работники социальных служб при расчете на всю страну должны получать около 34 тысяч рублей, воспитали чуть больше, уже 35 тысяч, а медицинские сестры 37 тысяч. Особо высокими средними доходами отличаются представители научного сообщества: работники ВУЗов и педагоги этого звена получат в среднем по 93 тысячи рублей, а непосредственно изыскатели по 103 тысячи.

Ясно, что о реальных доходах на местах по этим цифрам судить нельзя.

История повышений

Активная работа над уровнем выплат бюджетникам началась с 2012 года, когда были опубликованы такие ожидаемые указы Президента. Первый рубеж, по которому необходимо было отслеживать эффективность исполнения планов, был назначен на 2018 год.

Но даже при постоянных реформациях системы начислений не удалось добиться уровня в 150 и 200 процентов от среднего дохода по регионам. Поэтому был проведен пересмотр целевых показателей, точнее, они были немного занижены. Эксперты же отмечают, что это не означает снижение темпов роста.

Скорее, сигнализирует о реальной переоценке статистических показателей.

Пики роста во всех областях пришлись сначала на 2013, а затем на 2017 год. Между этими точками происходили плановые индексации, перерасчет надбавок, но в минимальных пределах. Наибольший рост за последние периоды отмечен в области науки и медицины. Сотрудники ВУЗов и НИИ, а также младший медицинский персонал получили прибавку в размере около 40 процентов суммарно.

Если верить той же статистике, то наибольший прирост окладов произошел за семилетний период в сферах:

  • культуры и досуга;
  • дополнительного образования;
  • социального обслуживания.

В сравнении с данными за 2011 год сотрудники, занятые на этих должностях, получили прибавку до 130 процентов, в некоторых регионах до 210 процентов. Наименьшие показатели были отмечены за этот же промежуток времени у работников:

  • среднего медицинского звена;
  • профессионального государственного обучения;
  • дошкольного образования.

Им прибавили в среднем от 40 до 50 процентов. При этом не везде доходы сравнялись не только со средним уровнем, но и с прожиточным минимумом.

Это связано с тем, что часто работники заняты неполный день, работают неполную ставку и занимаются фактически совмещением.

Именно в этой категории был отмечен наибольший «провал» с точки зрения достижения начальных целей 2012 года. Доходы не составили даже 100 процентов от средних по различным регионам.

Несмотря на подобные недочеты государственных программ, отрицать положительную динамику невозможно. Хотя не всегда общая официальная статистика сходится с данными социологических опросов, все же изменения за 7 лет произошли серьезные.

К примеру, социальные служащие в регионах в среднем в 2011 году получали оклад в 4900 рублей. Сегодня удалось прийти к цифре в 12 тысяч и даже в 15 тысяч в отдельных муниципалитетах.

Эксперты часто предлагают не учитывать показатели Москвы и столичного региона, поскольку для основной части страны они оказываются непоказательными. Такие же изменения произошли и в зарплатах младших медицинских сотрудников.

Очередное повышение зарплаты бюджетникам вызвало немало вопросов. С одной стороны, перечень специальностей, которые попадут под общий перерасчет, был увеличен дополнительно. С другой стороны, некоторые работники, особенно в силовых структурах, по-прежнему могут рассчитывать только на индексацию. С таким разделением будут связаны и разрывы в сроках начисления надбавок.

Источник: https://xn-----7kcbekeiftdh9amwkb4d2o.xn--p1ai/povyishenie-zarplatyi-byudzhetnikam.html

Зарплаты бюджетников погнались за инфляцией

Зарплата бюджетников в 2019

Ближайшая индексация зарплаты бюджетникам обойдется Татарстану в 5 млрд рублей

Вторая волна очередного повышения заработной платы ожидает работников бюджетной сферы. Вице-премьер российского правительства Татьяна Голикова объявила о грядущей индексации на 3,8%, которая будет проведена с 1 октября 2020 года.

А с 1 октября этого года, во исполнение майских указов Путина, зарплата бюджетников в Татарстане поднимется на 4,3%, что потребует дополнительных бюджетных расходов — около 5 млрд рублей. Как выяснило «Реальное время», в татарстанском Минфине пока не рассчитали, какие расходы повлечет за собой новая инициатива.

Тем временем в государственных учерждениях отмечают, что значимую роль в доходах сотрудников играют доплаты и премии, получаемые от оказания платных услуг.

Рост заработной платы бюджетников продолжает разгоняться, хотя и на уровне годовой инфляции.

На заседании российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вице-премьер Татьяна Голикова напомнила, что правительство будет контролировать соотношение зарплат бюджетников (врачей, учителей, соцработников), упомянутых в майских указах президента, и средних зарплат в регионах — должно быть не меньше уровня заработной платы в реальном секторе экономики. По ее словам, правительство будет контролировать, чтобы не было нарушений в этой части и разница в зарплатах постепенно сокращалась.

Для этого правительство продолжит индексировать зарплату бюджетникам и в 2020 году. Татьяна Голикова сообщила на заседании, что в следующем году зарплата будет повышена на 3,8% и коснется тех категорий бюджетников, которые не попали в майские указы Путина.

Речь идет о тех, кто трудится в социальной сфере и науке, ветеринарных лабораториях, гидрометеорологической службе, учреждениях медико-социальной экспертизы, центрах гигиены Роспотребнадзора, спасательных центрах МЧС, центрах стандартизации, метрологии и испытаний Росстандарта и других.

В Минфине РТ пока не подсчитали, какие дополнительные расходы потребуются для выполнения этой задачи. Но ежегодное увеличение заработной платы бюджетников требует до 5 млрд рублей. Добавим, что это не последнее повышение.

Татьяна Голикова напомнила, что правительство будет контролировать соотношение зарплат бюджетников (врачей, учителей, соцработников), упомянутых в майских указах президента, и средних зарплат в регионах — должно быть не меньше уровня заработной платы в реальном секторе экономики. Фото kremlin.ru

«В 2021 году запланирована индексация еще на 4 процента»,— говорила ранее замминистра труда и соцзащиты Любовь Ельцова на заседании генерального совета Федерации независимых профсоюзов России.

Таким образом, общая динамика повышения выглядит так: с 1 октября 2019 года — 4,3%, с 1 октября 2020 года — 3,8% и с 1 октября 2021 года — на 4%. Правда, индексацию еще предстоит утвердить премьер-министру Дмитрию Медведеву.

Одновременно с этим на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений одобрили законопроект Минтруда РФ об увеличении с 1 января 2020 года минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 12 130 рублей. Ожидается, что суммарный объем расходов бюджетов на повышение МРОТ составит 20,9 млрд рублей, а увеличение коснется 3,2 млн россиян.

Впрочем, на этом заседании Татьяна Голикова преподнесла еще один приятный сюрприз. В будущем году материнский капитал будет проиндексирован на 3,8%, до 466 тыс. руб.

Это будет первая индексация материнского капитала с 2015 года. Тогда размер выплаты был увеличен на 5,5%, при этом инфляция, по официальным данным, в 2014 году равнялась 11,36%.

В бюджете ПФР на общее финансирование маткапитала предусмотрено 325 млрд рублей.

По данным портала «Госучетник», в Татарстане оклад в здравоохранении составляет 26,9 тысячи рублей, в образовании — 25,7 тысячи рублей, в социальной сфере — 21,1 тысячи рублей. Фото Максима Платонова

Сократить разрыв в зарплатах бюджетников и работников предприятий

Напомним, что в майских указах главы государства были перечислены категории бюджетников, чьи зарплаты должны были быть доведены до 100% или 200% от средних трудовых доходов по региону. В число этих категорий входили школьные учителя, медсестры, работники культуры, соцработники (их зарплаты требовалось довести до 100%), а также врачи, преподаватели вузов, научные работники (до 200%).

По данным портала «Госучетник», в Татарстане оклад в здравоохранении составляет 26,9 тысячи рублей, в образовании — 25,7 тысячи рублей, в социальной сфере — 21,1 тысячи рублей. Чтобы понять, насколько же эти оклады отстают от средней зарплаты в регионе, надо знать хотя бы актуальную величину средней зарплаты в промышленности.

В Ассоциации промпредприятий РТ не располагают свежими официальными данными о ней. Не смогли ее назвать и в Федерации профсоюзов Татарстана. Пресс-секретарь ФП РТ Ирина Пузакова, по запросу «Реального времени», в течение рабочего дня настойчиво пыталась выяснить эту цифру, но ей так и не удалось.

Однако ранее Минпромторг РТ сообщал о 34,5 тысячи рублей по итогам 2018 года.

Реальный источник — платные услуги населению

Под действие майских указов попадают не все бюджетные учреждения, поэтому остальные оказались в роли догоняющих. И вот им тоже пообещали благоденствие.

В Центре гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора и в ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» заявили «Реальному времени», что рады любому повышению зарплаты, хотя индексация на самом деле лишь погашает инфляционные издержки, а реального роста не происходит. Источники в татарстанском Центре гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора рассказали, что зарплата врачей с высшим медицинским образованием варьируется от 30 до 32 тысяч рублей, а у лаборантов-фельдшеров — от 20 до 23 тысяч рублей (суммы указаны за вычетом НДФЛ).

«Оклад в 20 тысяч для лаборанта — это очень мало. Объем работы с инфекциями очень большой», — сообщили «Реальному времени» в Центре гигиены и эпидемиологии.

Заработная плата врачей с высшим медицинским образованием варьируется от 30 до 32 тысяч рублей, а лаборантов-фельдшеров — от 20 до 23 тысяч рублей (суммы указаны за вычетом НДФЛ). Фото Максима Платонова

Чтобы довести до 100% уровня в республике, медицинским работникам производили внебюджетные выплаты от оказания платных услуг по хозяйственным договорам с клиентами центра, рассказали его работники. «Однако осенью этого года выплаты по хоздоговорам прекратили. Это вызвало недовольство среди врачей и некоторые уволились», — рассказали работники центра.

В приемной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» не смогли соединить с главным врачом Василем Зиятдиновым, который смог бы прокомментировать эту информацию.

Однако главбух центра Светлана Исмагулова опровергла эти сообщения, отметив, что внебюджетные доплаты медицинскому и лабораторному персоналу за счет оказания платных услуг не прекращались и продолжают выплачиваться.

Правда, она не смогла обозначить средний уровень зарплат в центре с учетом этих доплат, ссылаясь на то, что не находится на рабочем месте и не помнит этих показателей. «Я не на работе, на выезде, поэтому не могу назвать эти цифры», — сказала Исмагулова.

В ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» также отказались от комментариев. В приемной сообщили, что директора лаборатории Раиса Каримова нет на рабочем месте и сегодня, скорее всего, не будет.

Здесь также признали, что зарплата растет больше не от индексаций, а от оказания платных услуг населению и разным предприятиям. Заместитель директора по общим вопросам Марат Сафин сообщил, что с каждым годом идет увеличение средней зарплаты, чтобы выдерживать планки, которые ставит центральный аппарат.

Какая эта планка, он отказался назвать, ссылаясь на отсутствие полномочий озвучивать показатели зарплаты.

В остальных бюджетных учреждениях неофициально признали, что значимую роль в начисленной зарплате играют доплаты и премии, получаемые от оказания платных услуг.

Радик Гайзатуллин докладывал, что на здравоохранение будет выделено 64,1 млрд рублей, образование — свыше 84 млрд рублей, социальную сферу — 36 млрд рублей, из них на соцподдержку — 14,9 млрд рублей. Фото tatarstan.ru

В какую сумму обойдется вторая индексация

Повышение зарплаты бюджетникам финансируется в зависимости от того, в чьем ведении находится учреждение. Если оно имеет статус федерального, то средства выделяет федеральный бюджет. Татьяна Голикова уточнила, что регионам в 2019—2021 годах на это выделят из федерального бюджета по 100 млрд рублей ежегодно.

Однако федеральных бюджетных структур в республике меньше, чем республиканских. Поэтому немалую нагрузку несет и республиканский бюджет.

Выступая с прогнозом проекта бюджета на 2020 года в правительстве, глава Минфина РТ Радик Гайзатуллин докладывал, что на здравоохранение будет выделено 64,1 млрд рублей, образование — свыше 84 млрд рублей, социальную сферу — 36 млрд рублей, из них на соцподдержку — 14,9 млрд рублей.

По оценкам Минфина республики, повышение зарплаты на 4,3% потребует дополнительных бюджетных расходов около 5 млрд рублей, а новая инициатива еще не обсчитана. Но очевидно, что расходы будут сопоставимыми.

ОбществоВластьОбразованиеМедицина Татарстан

Источник: https://realnoevremya.ru/articles/151457-golikova-anonsirovala-novoe-povyshenie-zarplat-byudzhetnikam

Законы и акты
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: